11月8～9日，2016年度全国机械工业科技大会召开。期间，中国机械工业联合会会长王瑞祥作了题为“立足全局，聚焦关键，以科技创新引领机械工业由大变强”的主旨讲话，回顾“十二五”机械工业科技工作取得的成绩，分析当前机械工业科技发展面临的新形势、新机遇和挑战，并提出“十三五”机械工业科技发展的总体设想，强调要构建行业科技创新工作新格局。

会议同时表彰了2016年度中国机械工业科学技术奖特等奖和一等奖项目，以及机械工业科技创新领军人才、机械工业优秀创新团队、机械工业重大科技成果项目获得者。

创新格局演化加剧

“十二五”期间，机械工业科技工作聚焦科技发展瓶颈，整合有效资源，攻坚克难，锐意进取，为推动技术进步和产业转型升级发挥了支撑作用，取得显著成效。研判机械工业科技发展的新形势，王瑞祥指出，进入21世纪以来，以智能、绿色、泛在为特征的群体性技术革命将引发国际产业分工发生重大调整，创新驱动已成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。特别是，装备制造业科技创新发展格局演化加剧。一方面，发达国家继续抢占科技领先优势。另一方面，科技创新布局处在动态调整中，全球科技创新力量开始从发达国家向发展中国家扩散，全球科技创新中心逐步由欧美向亚太、由大西洋向太平洋位移。

当前，创新驱动已上升为国家战略，机械工业科技发展具有了前所未有的宽松环境和利好政策助推。王瑞祥指出，供给侧结构性改革为行业科技创新注入了新动力。同时，国家实施的“一带一路”、国际产能合作等战略，对机械装备提出了高品质、高性价比的需求。面对市场、需求的拉动和升级，能否巩固老阵地、开辟新市场，关键取决于产业发展的质量与水平，核心环节是科技创新的对接与支撑。

但同时也要看到，机械工业发展瓶颈对科技创新提出的严峻挑战。王瑞祥强调，尽管我国机械工业规模总量已居世界前列，但总体来看，产业大而不强，整体竞争力较弱，在国际竞争中仍然处于产业链和价值链的中低端。差距和问题将倒逼机械工业增强危机意识与责任意识，加快科技创新步伐，全面提高自主创新能力，肩负起加快机械工业转型升级、实现由大变强的历史重任。

着力突破关键核心技术

“十三五”时期，我国机械工业要以提高自主创新能力、促进产业转型升级为目标，以创新驱动、智能转型、绿色发展为主攻方向，以建体系、搭平台、扩领域、强服务为抓手，着力夯基础、补短板、攻高端，推动机械工业新动能增加、发展动力转换，为机械工业实现由大变强、建成制造强国提供有力支撑。王瑞祥指出，“十三五”时期机械工业科技发展工作要落实五项重点任务。

牢固树立发展新理念，真正把科技创新摆在核心位置。认识新常态下机械工业发展的新动向新趋势，理性客观看待眼前经济运行中的困难问题，解决好当前发展与长远发展、追求速度与创造新动能新供给的关系，自觉树立起抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来的理念，不断增强创新驱动发展的主观能动性，使创新成为行业的统一意志和职工的共同行动。

着力突破关键核心技术，持续推进创新能力提升。依托国家强化基础、智能制造、绿色制造以及即将出台的短板装备等工程项目，依托国家和行业创新平台，坚持自主原创与集成创新相结合、产学研用相结合，着力突破重点领域关键核心技术，为行业提质增效升级提供支撑。

不断加强科技创新体系建设，夯实科技发展根基。加强行业共性关键技术研发体系建设，加强行业创新平台建设、科技服务平台体系建设，加强构建以企业为主体的研发体系建设，进一步加快科技成果的产业化进程，不断规范提升科技创新体系的管理水平。

加快构建科技工作新格局，不断提升服务能力水平。努力创新工作方式和工作模式，着力构建更加科学有效的工作体系，注重加强调查研究，加强与相关政府部门的沟通联系，积极反映行业和企业诉求，争取将行业和企业的科技需求纳入国家和部门相关计划，争取更多的政策支持。建立健全行业信息沟通渠道，依托行业创新平台、产业技术联盟等，探索协同创新的新机制和新途径。

全面推进科技人才队伍建设，为行业科技创新提供人才保证。切实把科技人才队伍建设作为推进行业科技创新的第一要务，纳入行业和企业的发展规划，并作为硬任务加以落实。

两化融合步入引领转型新阶段

工信部信软司相关负责人介绍，近年来，国务院有关部门和地方政府部门大力推进两化深度融合工作，两化融合顶层设计逐步加强，整体意识日益提高，全国两化融合步入深化应用、变革创新、引领转型新阶段，在改造提升传统产业、培育新模式新业态、增强企业创新活力等方面的作用逐渐增强，为推动我国制造业转型升级、重塑国际竞争新优势奠定了坚实基础。

“十三五”时期，国际产业格局面临重大调整，围绕抢占制造业发展制高点的竞争愈演愈烈，两化融合发展迎来新空间。产业结构升级和供给结构优化需求迫切，对两化融合发展提出新需求。信息技术高速发展，成为构建新型制造体系的重要力量，给两化融合发展带来新支撑。工业领域信息安全形势日益严峻，对两化融合发展提出新要求。

我国两化融合发展环境日益复杂，发展条件和动力发生深刻变革，面临的机遇与挑战并存。但从总体看，我国两化融合发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，正进入向纵深发展的新阶段。

该负责人表示，大力推进信息化和工业化深度融合，加快新旧发展动能和生产体系转换，提高供给体系的质量效率层次，对于新时期推动我国制造业转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。准确把握战略机遇，有效应对各种风险和挑战，围绕继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，按照工业和信息化部“十三五”规划体系和《中国制造2025》“1X”体系相关工作安排，《规划》最终编制形成。

夯实融合发展基础

《规划》编制以制约当前我国两化融合发展的关键问题为出发点和落脚点，充分考虑未来发展形势，聚焦融合重点，突出体系建设，注重夯实融合发展基础，着力培育互联网时代制造业的新产品、新技术、新模式、新业态，在此基础上明确了“十三五”时期两化融合的指导思想、发展目标、主要任务、重点工程以及保障措施等内容，作为未来五年两化融合发展的行动纲领。

《规划》指出，“十三五”期间，准确把握战略机遇，有效应对各种风险和挑战，通过大力推进两化深度融合，重塑制造业竞争新优势，加快制造强国建设，促进经济社会转型发展，显得尤为重要和紧迫。

《规划》确定了四项基本原则：创新驱动，转型发展;跨界融合，互动发展;分类施策，协调发展;市场主导，循序发展。

未来5年，我国将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕供给侧结构性改革需求，以激发制造业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，大力促进信息化和工业化深度融合发展，着力打造支撑制造业转型的创业创新平台，积极培育新产品、新技术、新模式、新业态，加快构建支撑融合发展的基础设施体系，增强制造业转型升级新动能，构筑精细、柔性、智能、绿色的新型制造体系，不断提升中国制造全球竞争优势，推动制造强国建设。